管委會是不是人??
這二個月來，KEVIN已經接到3通來問跟社區管委會有關的諮詢!
因為KEVIN住的社區也發生過管委會主委亂搞的情形，原則上都有一個共通的問題，就是：
我到底可不可以直接告管委會，或用管委會名義告人咧???
KEVIN直接舉個例子你看一下：
柯屁是天龍社區管委會主委~~
天龍社區管委會雖然沒有向市政府報備，但卻有自己的大小章，也有定期開區分所有權人會議，選出委員負責社區事務，也有自己的小金庫~
因為柯屁的夢想，就是希望社區能蓋個兒童遊戲場「大粒蛋」，因此在區分所有權人會議上提案討論要由哪家廠商來蓋「大粒蛋」~
後來開會決議由民進公司得標!!
因為柯屁第一次選主委時獲得民進公司老闆蔡女皇鼎力支持，但本屆選主委時，蔡女皇卻倒戈支持對手逆時鐘，導致柯屁懷恨在心~
於是柯屁不顧決議，私下找了跟自己有一腿的民眾公司董事長特助屁如，並以天龍社區管委會名義跟民眾公司簽約!
之後柯屁任期屆滿，由國民公司前前前….老闆的孫子萬安選上新主委~
咱高富帥的萬安不愧是法律系高材生，接手後發現柯屁竟然不顧住戶決議私自發包給民眾公司，於是拒絕支付工程款給民眾公司，民眾公司便揚言要對管委會提告!!
萬安於是跟民眾公司說：天龍社區管委會沒有報備過，而且簍子是柯屁捅的，要告就去告柯屁，跟管委會無關!!!
請問民眾公司可以以天龍社區管委會為被告，請求支付工程款嗎???
(PS：以上內容，均為虛構，若有雷同，純屬巧合!!)
管委會有當事人能力
先說好，KEVIN先把問題簡單化，所以這裡不討論柯屁有沒有無權代理、表見代理、侵權行為、是否為區分所有權人會議決議所為職務之執行……..BlbBlaBla的問題!!
這裡只討論二件事，就是：
管委會在民事訴訟上有無「當事人能力」，以及未報備之管委會有無「當事人能力」~~
關於民訴上的當事人能力，簡單來說，就是這個人有沒有資格告人，或者是被人告!!!
而原則上，只有「人」，才有民訴上所謂的當事人能力~~
不過因為社會快速變遷，如果只有「人」可以進入民事訴訟，反而會造成很麻煩的事!!
就以這個案子為例，因為管委會一般來說不會去做法人登記，所以在法律上「管委會並不是人」，應該是不具備當事人能力!
但這樣就很麻煩啦，你變成要去告全體住戶，或全體住戶一起出來告，不僅自己麻煩，法院也麻煩，當然在實務運作上把全體住戶告進去，其實也是一種訟訴策略就是了!!
所以在民事訴訟法40條第3項，就規範了在一定條件下的「非法人團體」，一樣有當事人能力~~
後來公寓大廈管理條例基於這個概念，便在第38條第1項規定：
所以目前實務跟法規上，都是肯認管委會雖然不是法人而無權利能力，但在民事訴訟上，是有當事人能力的~~
沒有報備的管委會，也是管委會???
那第二個問題來了，如果管委會沒報備，算是非法人團體或公寓大廈管理條例所稱的管委會嗎???
答案是：有爭議~~~
例如臺灣高等法院90年度上更㈠字第226號判決就沿襲了傳統見解，認為只要管委會符合：
「多數人所組成，並須有一定之組織、名稱、目的、事務所或營業所、獨立之財產及設有對外代表團體之管理人或代表人」，就可以認為是「非法人團體」，有當事人能力~~~
但這個案子上訴後，最高法院94年度台上字第1360號判決，就認為沒報備的管委會不算是非法人團體，所以沒有當事人能力!!!
不過目前司法實務上，法院也都是很識相的，畢竟如果真的不讓未報備的管委會作為當事人，一律要以全體住戶為原告及被告，以現在台灣老舊社區居多的現象，是不符合社會現況的~~~
因此目前實務上都是採比較寬鬆的見解，原則上只要有管委會的組織名稱、有委員、有定點、有開會、有小金庫等等，都還是會賦予未報備的管委會當事人能力的~~
甚至最高行政法院103年9月份第1次庭長法官聯席會議決議見解，也認為就算沒有報備，也不影響管委會實際上的存在，算是說明的蠻詳細的，有興趣的也可以參考參考!!
管委會若有損害，可以再向柯屁求償，或追究刑事責任
你可能會問：如果是告管委會，不就爽了柯屁，艱苦到住戶??
當然不是，畢竟簍子是柯屁捅的，如果天龍社區因此有受到損害，管委會或住戶當然可以向柯屁求償，甚至會有刑法上背信的可能~~~
但這裡KEVIN就要強調了，如果真的要告刑事的話，就不能以管委會名義去告!!!
因為刑事案件，一定必須是「人」才可以當告訴人，包括自然人跟法人~~
例如社區住戶連爺爺，因為不爽自己的兒子小蚊之前跟柯屁競選主委時，被柯屁狠狠的給~~~
早想找機會報復，連爺爺就可以用自己的名義，去告柯屁背信，而不能用管委會名義去告!!!
當然管委會的問題複雜的很，今天說的只是其中一小小塊而已，日後有遇到類似的案例，再來跟大家聊聊!!
以上，希望對你有幫助~~
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